整理｜張敬業
前些日子因為地域振興聯盟的邀請，擔任第六屆台灣地方創生年會台日交流論壇的場次主持人。除了主持的2023年隨國發會前往九州拜訪的「黑川溫泉」北山元事務局長的分享段落，也有幸現場聆聽了來自九州鹿兒島的古川里沙女士分享的「薩摩會議」，與遊歷世界各國後，在京北地區推動深度旅遊的中山慶老師的實踐經驗。
薩摩會議（Satsuma Conference）所揭示的，遠不止一場普通的論壇。它是一套關於長期主義與「百年計劃」的深刻思維。在論壇上，古川里沙女士從鹿兒島 NPO 的跨域共治架構談起，一路延伸到她們正積極推動的「新留小學校」再生計畫。
當我們習慣於四年或五年計劃的短期視角時，薩摩會議卻質問我們：「不是要做什麼，而是要留下什麼」。這套從「消費者」轉向「生活者」的教育觀與組織方法，如何在一個即將消失的村落中，透過一所學校，承載起文化、教育與人流的百年使命？接下來，我們將深入解讀薩摩會議的「俄羅斯娃娃」路徑，整理其中值得台灣創生夥伴省思的長期戰略與組織內涵。
前言：為何我們的「地方創生」總是曇花一現？
地方創生的浪潮下，我們看見了無數充滿熱情的計畫，但為何最終往往淪為一場場絢爛的煙火？根本原因在於，我們對「成功」的定義過於狹隘。我們慣於追逐短期KPI、計算打卡人次，導致我們的策略淪為一份份待辦的「點子清單」。這種以專案為導向的思維，創造了一個個彼此孤立、缺乏持續性的「政績」，熱潮過後，地方動能便戛然而止。
這是一場策略的失靈。我們該如何擺脫這種思維慣性，建立一套能夠真正傳承價值、抵抗時間洪流的長期行動框架？本文將帶您深入日本鹿兒島「薩摩會議」的實踐，從中提煉出四個顛覆性的核心觀點。它們將挑戰我們對時間、資產、方法與公共空間的既有想像，邀請您一同探索一種更深刻、更具持續性的地方創生哲學。
觀點一：放棄五年計畫，問問「一百年後，我們要留下什麼？」
傳統的「四至五年總合計劃」有其侷限性。它迫使我們聚焦於「要做什麼」（what to do），容易將地方發展簡化為一份基礎建設的清單。然而，在薩摩會議中提到：將計畫尺度拉長為「百年計畫」。這個看似不切實際的時間跨度，反而帶來了前所未有的清晰度。
「百年計畫」的核心，是將問題從「要做什麼」轉變為「要留下什麼」（what to leave behind）。這個視角的轉變，迫使我們直面「直線、不可逆的時間」這個殘酷的現實。它引導我們將焦點從可被取代的水泥建築，轉向那些一旦消失就無法復原的「不可逆資產」——地方獨有的方言、代代相傳的飲食文化、精巧的傳統工藝與珍貴的自然生態。這正是百年思維的悖論：藉由規劃一個遙遠到幾乎無法想像的未來，我們才能夠絕對清晰地辨識出，在當下最應該守護的是什麼。
不是要做什麼，而是要留下什麼。
觀點二：真正的資產不是企劃書，而是餐桌上的「關係資本」
一份完美的企劃書，遠不如一張堅韌的人際網絡。薩摩會議的運作模式深刻體現了這一點。在連續三天的密集議程中，真正發揮催化作用的，反而是大量的共食、餐後飲酒等「非正式」社交時間。這些看似「不務正業」的時刻，恰恰是最重要的工作——建立信任的過程。
在這裡積累的，是一種跨領域、跨世代、跨地域的「關係資本」。這種資本，功能上就像一個有彈性、能自我修復的基礎設施，遠比任何僵化的頂層計畫更能應對地方複雜的挑戰。這給了所有地方工作者一個重要的策略啟示：與其將心力耗費在計畫書的撰寫上，不如將建立社群的信賴關係視為核心任務。因為人與人之間長期、深度的信任，才是地方最穩固、最無法被量化的資產。
這就是最好的財產。
觀點三：別急著蓋大場館，先從做一個「俄羅斯娃娃」開始
這個極具洞察力的比喻源自幼兒教育。「俄羅斯娃娃」（Matryoshka）的組織方法，主張讓孩子從一個最小、最簡單，且能從頭到尾親手掌握的「小而完整」的任務開始。當孩子能完整理解這個小系統的結構後，便能舉一反三，推估出更大型系統的需求與可能性，從而建立起結構感與自信。
將此比喻應用於地方創生，小鎮的經濟圈或文化圈，本身就是一個絕佳的「小模型」。地方工作者不應好高騖遠，急於推動宏大的計畫，而應專注於建立一個個「小而完整、可全程掌握」的專案。這種「自下而上」的擴散路徑，讓每一位參與者都能獲得成就感與掌控感，為未來更大規模的合作奠定最堅實的信任基礎。而由古川里沙團隊主導的「新留小學校」再生計畫，正是這個原則最完美的真實體現。
觀點四：學校不只教知識，更是對抗人口流失的「經濟樞紐」
在日本，每年約有五百所學校消失，這不僅是教育機構的消逝，更是地方社會與文化資本的巨大流失。在鹿兒島，一所廢棄的「新留小學校」，在當地居民陳情「校舍朽敗不如廢校」後，即將面臨被拆除的命運。然而，擁有品牌設計背景（&SŌKO）的薩摩會議核心人物古川里沙與其團隊，卻看到了截然不同的可能性。他們透過「競爭入札」成功取得主導權，決心將這所廢校，轉化為承載地方未來的關鍵場域。
他們的核心願景，是將學校從單純的知識傳授地，轉型為文化的載體與培養**「生活者」**的基地。「生活者」有別於被動的「消費者」，是能主動參與並創造自身生活的人。學校透過以「食」為中心的教育，讓孩子從學做飯、做味噌湯開始，掌握基本的生活技藝，這不僅是技能訓練，更是一種價值觀的轉變——從消費走向創造。
更激進的洞見在於，他們將學校視為一個經濟樞紐。其根本目標是創造一個「年輕世代每天物理性到來」的機制。透過教育，將人流牢牢地固定在地方，從根本上對抗人口流失。這揭示了一個顛覆性的策略：對抗地方衰退最有效的經濟工具，或許不是一座工廠或科技園區，而是一所教孩子們如何煮好一碗味噌湯的小學。
結語：從「做熱鬧」到「過生活」
鹿兒島的經驗，為我們提供了一套清晰的策略轉向框架：
- 時間視野（Temporal Horizon）： 從五年的專案計畫，轉向百年的價值傳承。
- 核心資產（Core Asset）： 從冰冷的企劃書，轉向溫暖的「關係資本」。
- 行動路徑（Methodology）： 從好高騖遠的大型建設，轉向「俄羅斯娃娃」式的小而完整的單元實作。
- 空間再定義（Space Redefinition）： 將公共設施從單一功能，轉化為地方活化的經濟與文化樞紐。
這一切都指向一個核心：地方創生真正的資產，不是一次性的活動，而是「共同生活」的智慧與耐心。這是一項需要長期主義與世代合作的志業，提醒我們，最重要的事，往往需要最長的時間來醞釀。
在不可逆的時間洪流中，你最想為你的家鄉留下什麼，傳承給下一個一百年？
